大老在老中之上,临时设置,是幕府的最高官职,辅佐将军。整个江户时代仅从十万石以上的谱代大名中选任十人担任,由酒井、土井、井伊、堀田等强大的大名垄断此职。幕府末期的井伊直弼最为有名。老中直属将军,总管政务,是幕府常设的最高官职,也称年寄、宿老、加判之列等。设置时期不明,最早1623年(元和9年)阿部正次任此职。1634年(宽永11年)规定其职权是处置有关禁中、公家、门迹、各大名的事务,统管大目付、町奉行、代官等官吏,签署命令,处理有关财政、大普请、知行制、寺社和外国事务,并负责参觐交代、将军内宅——大奥的管理和改铸金银货币等事务。一般从二万五千石以上的谱代大名中选任,定员四至五名,采取轮班制,每月由一名老中主持政务。先任者称老中首座。1787年(天明7年)松平定信任老中后,权力大增。
1866——1867年(庆应2-3年)废止每月轮班制,分为海军总裁、陆军总裁、会计总裁、事务总裁和外国事务总裁等专职。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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