幕末庆应时期为革新幕藩体制而提出的一种国家权力结构的设想。文久年(1861-1863年)以来,通过“公武合体”、诸侯会议以革新政治体制的设想,是吸收“上、下两院论”等欧美议会制度的知识而形成的,在当时是最具体的一种政权设想。土佐藩为了避免讨幕派和幕府之间的武力决战提出“公议政体论”,被幕府接受后才实现1867年(庆应3年)的大政奉还。坂本龙马的《船中八策》、西周的《议题草案》、津田真道的《日本国总制度》等计划,都采取“公议政体论”。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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