明治

中央集权国家的建立

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中央集权国家的建立
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1868年3月14日,天皇发表了《五条誓文》,宣布将实行“万事一新”的改革。《五条誓文》虽然措词含糊,但它宣布复“广兴会议,万机决于公论”,意即废止幕府的封建专制和独裁、“盛行经纶”,即发展工商业、“求知识于世界”等项重要原则,初步提出了一些维新变革的纲领性方针。

幕府统治被推翻了,但藩国的诸侯领主仍在。新政府所收回的旧藩领地只是一小部分,财源不足,财政很困难。这时,废除封建割据,建立中央集权的国家,已成为头等重要的任务了。继1868年10月新政府制定“藩治职制”插手藩政以后,木户孝允(长州)、大久保利通(萨摩)、板垣退助(土佐)和大隈重信(肥前)共同策划,各自回藩施展手腕,劝说自己的藩主“奉还版籍”,也就是把土地和支配人民的权利“还”给天皇。于是,1869年1月20日,萨、长、土、肥四藩主联名上表,“请求允许”把版籍奉还朝廷。自这以后的两个多月的时间里,其他各藩只好仿效,纷纷奉还版籍。6月17日,政府宣布批准奉还版籍并实行改革。25日,任命藩主们为藩知事,同时废除“公卿”、“大名”的名称,统称华族即贵族。

奉还版籍后,虽然大大削弱了封建割据势力,但由于各藩藩主仍然是当然的藩知事,而且有世袭权,所以要形成近代的中央集权的国家,还必须彻底废除诸侯领主统治制度。1871年春,通过大久保、木户、西乡、板垣的协商,从萨、长、土三藩调集步、骑、炮兵约一万人,组成天皇的“亲兵”。经过一系列的准备以后,7月14日,天皇召集了在京的五十六名藩知事,宣布“废藩置县”。旧藩主全被解除了藩知事的职务,一律迁居东京,仍食家禄,由国家养起来。二百六十一藩被撒销,全国统一区划,设置三府三百零二县。年底又调整为三府七十二县,并由中央政府任命了府县知事。国家接收了各藩的贡赋征收权,同时又包下各藩积欠的内、外债务。由于奉还版籍后政府一再下令“改革藩政”,不断削弱诸侯的权力,加上大势所趋,人心所向,所以废藩置县的改革进行得比较顺利。

在打倒幕府以后,经过“奉还版籍”到“废藩置县”,终于全面废除了封建的幕藩领主统治制度,建立了中央集权的国家。从此,新的明治天皇政府真正统治着整个日本,这是明治维新中废除封建制度的一项重大的、深刻的变革。

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