“殖产兴业”的方针

鉴于封建幕府遗留下来的经济基础极端落后，资本主义的幼苗还非常脆弱，明治政府为了在日本建立和发展资本主义，制定了一项重大的经济改革政策，叫做“殖产兴业”。它的具体方针，就是运用国家政权的力量，通过各种政策手段和动用库资金，来加紧推行资本原始积累过程，并以国营军工企业为主导，按照西方的样板，大力扶植资本主义的成长。

为此，明治政府在一八七〇年闰十月（阴历）成立工部省（工业部）后，一面聘请大批外籍专家和技术人员、熟练技工，抓紧培养指导资本主义工业化的高级技术人才；一面大力引进西方国家的先进科学技术、经济管理制度和各种近代机器设备，来建立和发展国营为主的近代工业企业。从兴修铁路、建立电报电话等通信制度、普及邮政制度，直到建立近代金融机关等等，无不全力以赴。明治政府为了迅速建立和发展资本主义，大力推进资本原始积累过程，并使它和“殖产兴业”密切联系起来。一八七三年的地税改革和一八七一年至一八七六年的封建武士封禄制度的改革等等，都起了加速资本原始积的作用。而且从七十年代后半期到八十年代，明治政府采用各种办法鼓励改革封禄后的封建武士，用货币俸禄公债投资开办银行。还发放大批“创业基金”和“劝业基金”，帮助他们经营土地和工商业企业。这也是“殖产兴业”的一个措施。

明治政府为了筹集发展资本主义的庞大资金，于一八七二年起成立国立银行，同时发行大批各种不兑换的纸币，用以充作“殖产兴业”的放款。从一八七三年起，这种不兑换纸币不断增加发行。一八七三年纸市发行额为七千九百七七十四万三千日元，次年即增为九千三百八十九万七千日元，一八七五至一八八〇年平均每年发行额都在一亿三千六自万日元左右。除发行不兑换纸币外，还发行大量不兑换的银行券。应管这种不兑换的纸币和银行券引起通货膨胀，却促进了货币流通和商品经济的急剧发展，尤其对于解决“殖产兴业”的资金问题起了很大的作用。与此同时，一八七三年开始实行“劝业政策”，到一八八〇年以前，明治政府发放大批“劝业贷款”，帮助私人兴办企业。同一时期，通过政府机构向私营企业和个人放款八十万日元，向国立银行和私立银行放款大约二千九百万日元。还对华族旧高级官僚及特权大商人等放款约三百一十万日元。其中对三菱公司一家就放款大约一百八十六万日元。国家通过这种强制的货币金融措施，加紧掠夺当时的主要生产者农民等小生产者，促使他们破产，走上无产者化的道路。这实际上也起了加速资本原始积累的作用。资本的原始积累过程，是通过掠夺农民等小生产者以增加资本的积累，和为资本主义工业发展造就大批产业后备军。“殖产兴业”发展资本主义，没有这个过程是不行的。

摘自《日本近代史》 第四章 明治维新资产阶级改革（二）  第二节 “殖产兴业”，加速扶植资本主义