名词解释：院政

平安时代后期，退位天皇掌握政权的一种政治制度。平安后期，为抑制藤原氏的势力，天皇不再选藤原氏之女为后。1086年白河天皇宣布让位于年仅8岁的堀河天皇，自己做上皇，并在宫殿内设立“院厅”听政。院厅设有别当、年预、判官代、主典代、藏人等官，处理院厅事务。上皇掌握朝廷事务的决择权和官吏的任免权。此后，天皇成年就让位于太子，出家称上皇。院政得到下级贵族和地方武士的支持。院政时代从1086年开始，经堀河、鸟羽、崇德三代，至1192年镰仓幕府建立止。