名词解释：警察制度

以维持秩序为目的的权力机构。明治初期。警察权由兵部省、刑部省和弹正台分掌。1871年（明治4年）10月，政府在东京府内设“逻卒”三千人，但各府县的警察制度五花八门。在警察行政方面，1872年设司法省警保寮，1873年移交新设的内务省管辖。1874年设东京警视厅。构成拘留或罚款的轻微犯罪可以不经正式审判而由警察即时处理，因此警察的权限从一开始就很大。自由民权运动发生后，政府立即公布《谗谤律》和《报刊条例》，1880年又公布《集会条例》，加以镇压。1887年又公布《保安条例》，以图对大同团结运动施加强大的压力。在此期间，各府县的警察厅也统一于警察本部，1898年改编为府县警察部，在内务大臣管辖下建立了中央集权的警察体制，特别以高等（政治）警察为重点。中日甲午战争后，工人运动、社会主义运动兴起，1900年立即公布《治安警察法》，做好镇压准备。1910年以大逆事件为借口，全面逮捕社会主义者。1911年设特别高等课（特高）。米谷暴动后，工人斗争、佃农斗争方兴未艾，于是警察直接干预争议，进行镇压。1925年（大正14年）政府公布《治安维持法》，1928年（昭和3年）在所有尚未设特高课的县设置特高课，着手镇压反体制运动。中日战争后随着战时体制的进展，全面剥夺国民的自由，同时布满警察监视网，形成一个地地道道的警察国家。第二次世界大战后，对警察制度进行大改革，1948年《警察法》规定分成市町村的自治体警察和国家地方警察两大系统。1954年修订后，自治体警察改组为都道府县警察，恢复中央集权的方向。并在各府县配备警察机动队，大大增强装备，加强治安警察的性质。