1901年(明治34年)6月-1905年12月。继政友会第四次伊藤内阁之后的官僚内阁。是第一次没有元老参加的内阁。自此以后,元老便在幕后影响政治。桂内阁为了应付八国联军侵华战争后的远东形势,1902年缔结《日英同盟》。并为扩充军备,提出继续增征地税法案,因而与政党发生冲突。后通过与政友会妥协来推行各种政策。1904-1905年,桂内阁进行了日俄战争。《朴茨茅斯和约》缔结时,国民在战争中积蓄的不满情绪一下爆发,酿成日比谷烧毁事件。桂内阁在东京发布《戒严令》进行镇压,这次事件后总辞职。在这期间签订了《桂——塔夫脱协定》,迫使美国也承认日本对朝鲜的统治。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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