名词解释：桂太郎内阁（第二次）

1908年（明治41年）7月-1911年8月。继第一次西园寺内阁之后成立。对外推进殖民地统治。1908年缔结《高平-鲁地协定》，试图调整日美关系。另一方面，又与美国提出的南满铁路中立化建议相对抗，于1910年缔结第二次《日俄协约》，加强对中国东北的统治，并吞并朝鲜。对内则于1908年发布《戊申诏书》，企图摆脱经济危机和镇压社会主义运动，并根据银行资本的要求整理公债而拒绝中小资本家的减税要求。另一方面又推进地方改良运动。1910年制造“大逆事件”，对幸德秋水等社会主义者进行残酷镇压。在彻底打击社会主义者的同时，又公布极为温和的《工厂法》。1911年与政友会合作，解决南北朝正闰问题，并在政友会的默契下把政权移交给西园寺公望。