努力改进充实中高等教育

从明治维新开始改革以来，由于大抓小学教育，日本近代的初等国民教育在一八九七年前后大体上确立了基础。自一八九八年起，在继续充实普及初等国民教育的同时，重点逐渐转为努力改进中等和高等教育，并开始建立和发展现代科研事业。

日本的中等教育与西方不同，不是办贵族学按，而是当作种“高级国民教育”来办。初期，中学教育的方针是就业和升学兼顾，后来逐步确定以升学为主。从颁发《学制》以来、中学教育在学制长短、课程设置繁简等方面也不断兴革。教育改革之初，中学学制不一，短则二年，长则六年，还有二年半三年、四年、五年不等。科目纷纭庞杂，甚王有以汉文一种科目而列为中学的。经过整顿之后，一八八一年改过去的三三制为四二制，初等中学（四年）和高等中学（二年）分开。一八六年中学又改为寻常中学（五年）和高等中学（二年），实行七年制。从此，高等中学只有官立，全国分五区每区一所。有第一至第五计五所高等中学。一八九四年高等中学改称“高等学校”。五个“高校”设法、医、工、文、理、农、商等专业学科，俨然高等教育的专门学校，专门成为大学的予备学校。这是中学教育的重点学校。这五所“高校”，如“一高”专为东京帝国大的预备学校，等等。五所“高校”向大学输送了许多优秀的后备力量，在日本近代中等教育史上成绩卓著，在社会上声誉高。因为中学教育以升学为主，课程设置和教学要求都比较高。五所“高校”不必说，就是普通中学也是如此。比如，一八八六年对寻常中学的学科及其程度就有这样的规定：学科为论理、国语及汉文、第一外语（通常为英语）、第二外语（通常为德语或法语）、农业、地理、历史、数学、博物、物理、化学、习字、图画、唱歌和体操。对教学程度的要求是：第一、二外语课为读译、解读、听写、会话、文法、作文和翻译。农业课为农业基础知识及实业。地理课为地文及政治地理。历史课为日本史和外国史。数学课为算术（比例及利息计算、各项计算法则），代数（解释定义、整数、四则、分数、一次方程式、开平方、立方、指数、根数、二次方程式、准二次方程式、比例、等差级数、等比级数、调和级数、排列组合二项式定理、对数），几何（定义、定理、直线、线段、圆积、平面、立体角、棱锥、棱柱、球、圆、锥、圆柱）和三角函数（角度、三角函数对数表用法、三角形边等的解法，球面三角）。其他如博物、物理、化学以及习字等，都有明确而具体的课程设置标准。十九世纪八十年代中期，日本近代中学教育内容程度之深，对充实和发展大专学校的高等教育和科研事业都起了很大的作用。

至于大专学校教育的扩充和兴办科学研究事业，则比较迟。大学和专门学校，虽然从明治维新实行教育改革后便开始创办，但其发展需要以中等学校的发展扩充为基础，故明治政府大力扩充大学教育只是到了二十世纪初才认真抓起来。迄一九一八年以前全国大专学校总计达一百一十八所。一九一八年领发《大学令》以后，大专学校又不断发展，帝国大学增为五所，成了大学教育的重点，以后更有长足的发展。同时，在办好大学的基础上，明治政府从一九一四年起创办传染病研究所， 并以此为开端，逐年兴办各种科学研究所，科学研究序业也不断兴旺起来。

摘自《日本近代史》第三章 明治维新的资产阶级改革（一）第二节 “文明开化”和教育改革