美国抢先逼使日本“开国”

在屡遭日本德川幕府拒绝之后，美国下决心用武力去逼迫日本“开国”。一八五一年，在海军当局和国务卿的策动下，美国总统米勒德·菲尔莫尔，专为要求日本“开国”，拟了一份国书。一八五二年美国政府任命海军准将培理为东印度舰队司令，派他去日本进行交涉。当时美国国务院向培理发出指令，要他就三项内容同日本政府达成协议。这就是：（一）签订有关救护海上遇难的美国船员的长期协定；（二）日本为美国船只提供补给煤水粮食的港口和储煤站；（三）日本同意为通商而开放一港或数港。国务院的指令，还要培理向日本说明：在繁荣强盛的美国同东亚各国关系已臻密切的今天，日本继续“锁国”是错误的。而且美国并无传教的意图，和英国在亚洲的活动也没有关系。美国政府想以此来启发日本从速“开国”。倘若经过这样的说服，日本仍不同意“开国”，那就应该诉诸武力来表明强硬的态度。培理还另有一个计划，万一对日本交涉不成功，就占领疏球或小笠原群岛，以便建立储煤站。培理参加过对英国和对墨西哥的战争，是美国海军的一员得力干将。他一直想远征太平洋，为美国向亚洲扩张探路。

一切准备就绪后，培理率舰队于一八五二年十一月四目从美国诺福克海军基地启程，由大西洋东驶绕好望角经由印度洋于一八五三年四月七日到达香港，然后去上海。培理在上海由旗舰“萨斯奎汉那号”、军舰“密西西比号”和两艘武装的轮船“普利茅斯号”“萨拉托嘉号”计四艘组成一支远征日本的分舰队，于同年六月开赴日本，七月八日驶进江户湾的浦贺港。培理率领的这支美国舰队全副武装，作好战斗准备。培理告诉日本地方当局，他带来了美国总统的国书，要求日本幕府改变自古以来的旧例，同美国友好相处，缔结通商条约。当时浦贺行政当局按从来的惯例命令他们驶往长崎，但培理不仅不予理睬，反而硬要幕府派出负责的高官来接受国书。

培理一伙人不顾日本幕府的劝阻，横冲直撞，竟然以开战进行威胁。培理带领三、四百名水兵强行上岸，硬要将美国总统的国书塞给日本幕府的代表。面对来势不善的美国舰队，幕府既惶恐又举棋不定，内部意见分歧难以统一。这时培理又带人在江户湾搞深水测量进行示威，江户市内群情哗然。幕府推故不予谈判，但又惹不起，打不起，只好约定以次年答复为条件接受了国书。加之，培理在琉球另有紧急任务。七月十四日将国书交给日本官员并说次年春天来听取答复后，便撤离日本。因为培理的四艘舰船全是以蒸汽为动力，船身又都涂成黑色，故日本人一直把培理舰队的闯入日本叫做“黑船事件”。

培理刚离开日本不久，沙俄派遣海军中将叶夫菲密·瓦西里耶维奇·普提雅廷率一支舰队，在一八五三年八月二十一日驶抵日本长崎，要求“开国”通商。普提雅廷得知培理来到日本后，想同他联系，遭到拒绝。普提雅廷携带的沙皇国书，只有两条。一条是，要求划定千岛和库页岛的日俄边界。另一条是，要求跟日本作生意，并要求日本对到堪察加和美国去的俄国人给予方便。日本方面则主张：择捉岛是日本北方领土之一，千岛居民是日本人，千岛是日本的固有领土；库页岛的边界以后再说。不过，做生意可以给予比别国优越的待遇。双方从一八五三年八月到次年二月谈了半年多，因领土问题得不到解决，加之克里米亚战争紧迫，普提雅廷只好于一八五四年二月回国。但普提雅廷率领的俄国舰队的活动，使培理受到刺激。培理始终坚持美国要在使日本“开国”问题上着先鞭。于是，培理率舰队不顾严冬天寒，比予计时间提前一些从香港出发，于一八五四年二月十一日驶抵日本江户湾浦贺港。这次培理的舰队的规模比上次大得多，仅军舰就有七艘，配备大炮一、二百门，人员一千多名。培理以武力逼使幕府谈判。结果在同年三月三十一日，日美双方在神奈川（横滨）签订了《日美和好条约》，通称“日美神奈川条约”。一八五五年二月二十一日在下田交换批准手续后正式生效。这是日本同外国签订的第一个近代的国际条约。条约名曰“和好”，实为侵略，这是殖民主义者惯用的手法。
日美神奈川条约共有正文十二条和附录十三条。根据这个条约，美国使日本向它开放下田，箱馆（即函馆）两港口，条约规定，美国船只可以在日本这两个港口加媒上水，并得到粮食等物品的供应。美国人到上述两港口时，所携物品在日本交易受最惠国待遇。美国可以派遣领事官员驻在下田。还规定，美国船只在海上遇难时，日本要给予救护，对遇难人员要好生接待不能刁难，等等。下田港成了美国开辟横断太平洋航线的中继站，箱馆可作为美国在北太平洋捕鲸船的一个基地。总之，通过这个条约的签订，培理大体上完成了美国迫使日本“开国”的任务。培理在归国途中，同年七月十一日还在那霸同琉球王府签订了开港通商的《琉美协约》。美国远东，太平洋地区扩张，比欧洲资本主义国家较晚，但在迫本“开国”问题上却走在前面。这原因何在? 除美国的需要最为迫切外，主要是因为当时英国正在为处理侵华问题忙得不可开交，无暇顾及日本“开国”。而且，英国对日本的需要也不如美国那样追切。再者，几乎和培理同时到达日本的沙俄使节由于有领土问题这一难关，加之俄土战争迫在眉睫，也争不过美国。这一切都促使美国后来居上。

美国迫使日本“开国”，捞到了实惠。其他西方国家也都争着同日本谈判。在一八五四——一八五六年期间，英、俄、荷兰等国，先后援例签订了这类“和好条约”。日英条约比日美条约简单。通过日英条约，日本向英国开放长崎和箱馆两港。日荷条约主要是承认荷兰过去在日本既得的权益，又放宽了对荷兰人的限制。唯有日俄条约与众不同。一八五五年二月沙俄同日本签订的“通好条约”，有两个特点。一是，在开港同时规定享有治外法权，规定罪犯“应依其本国法度”。二是，提出了划定北方领土边界问题。双方经过长时间讨价还价的谈判后，在这个条约的第二条载明：“今后日本国和俄罗斯国的边界应在择捉岛和得抚岛之间，择捉全岛属于日本，得抚全岛及其以北的库里尔（千岛）诸岛属于俄国。”关于库页岛的问题仍维持原状，不划定边界。就这样，日俄两国通过条约正式划定了两国在千岛的边界，事实上使沙俄入侵千岛的殖民扩张活动合法化。

总之，通过这一系列的条约，日本的大门被打开，日本的“锁国”时代一去不复返。从此，日本面临日益严重的沦为半殖民地的危机。

摘自《日本近代史》第一章 “开国”前后的日本   第三节 “开国”