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日本北方领土问题的解决

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日本北方领土问题的解决
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如前所述,一八五五年日俄签订“友好条约”时,因为双方争持不下,未能在库页岛划定边界,说是“维持原状”,留下了一个悬案。大家知道,虽然同是日俄之间的领土纠纷,但库页岛问题和千岛问题不同,情形要复杂得多。库页岛靠近黑龙江口,自古就是中国的领土,从唐代到元、明、清各代,中国一直对库页岛设治进行管理,它是中国东北方广大领土的一个组成部分。无需引用大量史料,只从岛名就可以证明。库页岛是中国汉族人起的名字,俄国和西方沿用的“萨哈林”,则来自中国满族等少数民族起的名字,是“黑”的意思。十八世纪初,清朝政府为绘制中国版图地理图,而派到库页岛一带进行实地测量的官员,在报告中就提到当地少数民族称库页岛为“萨哈连·乌拉·安嘎·哈达”,即“黑龙江口峰”(横在黑龙江的大岛)的意思。至干日本给库页岛起的名字叫“桦太”,据日本学者考证,在日运用“桦太”是“唐人”一词读音的转讹,“唐人”指中国人。“桦太”“唐人岛”。

沙俄殖民强盗在十七世纪中叶开始大举向中国东北部领土实行侵略扩张时,就曾窜到库页岛附近。沙俄殖民强盗的鹰犬波雅尔科夫曾经在一六四三至一六四六年乘船跑到库页岛东海岸一带活动。一六八九年中俄签订尼布楚条约,确定库页岛为中国领土,但沙俄仍不放松对库页岛的染指。一八〇五年,由科鲁津斯坦率领的“探险队”,曾爬上亚庭湾,在还没弄清库页岛是个岛还是个半岛的情况下,便插上俄国旗,表明为俄国所有。次年沙俄又将一批俄国移民塞进该岛。一八四九年、沙俄殖民强盗的一个小头目、海军大尉涅维尔斯科依,带人跑到库页岛进行武装“探险”,并于一八五三年奉沙皇尼古拉一世之命,不顾尼布楚条约的规定,悍然宣布库页岛划入俄国版图。从此,沙俄在库页岛从北往南大肆筑垒扎寨,移民屯垦,一度在南库页岛的久春古丹登陆,抢掠和烧毁日本人的仓库,并建立兵营,企图将日本人赶跑。这就同从南端北进的日本发生日益尖锐的冲突。

由于库页岛南端同北海道仅一海峡之隔,从古时候起,北海道的阿伊努人就到库页岛附近打鱼,并移居岛上。所以,库页岛南端同日本北海道之间素有往来。但是,这只是阿伊努人的来往,而日本向库页岛扩张自己的势力,则是在十七世纪上半叶的后期。一六三五年松前藩派家臣到库页岛北纬五十度附近探查。后来,一七九〇年第一次在该岛南端白主(地名)开设交易所,并在久春古丹和真内设立看守所,以久春古丹为据点。一八〇七年幕府为对付沙俄势力南下,将这里收作幕府直辖地,并派兵负责把守。一八〇九年幕府派间宫林藏在库页岛“探险”弄清库页岛的是个岛,并确认中国清朝政府对库页岛早已实际领有的情况。一八二二年以后,日本封建幕府加紧对该岛内陆调查,并在南库页岛迫使阿伊努人和鄂路克人脱离中国籍,终于确立了日本在该岛南部的势力,同沙俄的争夺也进一步加剧。

至一八五九年、一八六〇年沙俄逼迫中国清朝政府先后签订“瑷珲条约”和“北京条约”,从中国抢走了包括库页岛在内的一百万余平方公里的土地。沙俄更加嚣张地要将日本从库页岛挤走。日本则坚持“先占权”,寸步不让。它不仅不肯撤走,反而向库页岛实行移民,并在南库页岛将渔场扩大到北纬五十度附近。一八五九年,也就是沙俄伙同西方国家强迫日本签订不平等条约的第二年,沙俄派人率军舰到日本品川,要挟日本将南库页岛交给它,以库页岛南端的拉彼鲁兹海峡(日本称宗谷海峡)为日俄两国的分界线,遭到日本的拒绝。从此,沙俄同日本在库页岛的争夺有增无已。

在日本明治维新的前一年一八六七年三月,日俄双方代表在俄京彼得堡签订了一个关于库页岛的临时条约,叫做“暂行规章”。规定:库页岛为两国共有,“两国人均可随意往来全岛,而且尚无建筑物及庭园之地或用于一切产业之场所,亦均随意移居及从事建筑等等”。这种共有状态,实际上是双方争夺进一步激化的表现。

一八六九年明治政府平定以北海道箱馆(函馆)为根据地的幕府军队的叛乱后,便开始关心北方局势问题。这时,沙俄殖民者在库页岛和千岛一带的活动,变本加厉,十分猖狂。接连发生沙俄军队扣押日本人和占领函泊并修建营房、构筑阵地等事件,局势异常紧张。日俄双方在库页岛问题上的尖锐对立,成了明治政府一个重大的外交问题。同年九月间,明治政府外务卿(外交部长)派专人去库页岛调查,并同当地俄国官员进行交涉。结果,不仅交涉难于进展,一八七〇年二月还发生了日本外务省官员一度被沙俄军队扣押的事件。同年三月,明治政府专门任命高级官员,去库页岛负责进行开垦经营。与此同时,外务卿委托美国驻日公使就以北纬五十度划分日俄在库页岛的边界问题,从中进行斡旋,结果未获成功。从一八七一年到一八七三年,日方屡次交涉仍毫无指望,库页岛的形势日益恶化。沙俄军队对日本人的暴行和各种挑衅事件层出不穷。以致当地日本行政当局,一再要求政府派兵去保护日本居民。

一八七四年一月,明治政府任命榎本武扬为海军中将兼驻俄特命全权公使,要他赴俄京进行交涉。与此同时,外务卿在东京召见沙俄的临时代办乌拉罗夫斯基,就此征求俄方的意见。后者提议以千岛群岛和库页岛交换。日本政府也有这样的意图。在同年三月榎本动身赴任时,外务卿对他发出训令:改变在库页岛日俄两国人杂居的状况,并划定边界。如果库页岛全岛归俄国所有,作为代价,要求将千岛群岛划归日本领有。同年十一月,榎本在俄京同沙俄外交部亚洲司司长斯兹列莫霍夫就库页岛问题开始举行谈判。经过十个月谈判,一八七五年三月二十二日,俄方同意以千岛群岛与库页岛相交换,五月七日终于签订了《库页岛千岛交换条约》。这个条约规定,俄国将迄今占有的、从北边的占守岛算起直到得抚岛共计十八岛让给日本所有,今后整个千岛群岛全部属于日本,以堪察加半岛的洛帕特角同占守岛之间的海峡为两国边界。日本则作为交换条件,将它迄今占有的南库页岛让给俄国,今后库页岛全岛属于俄国,以拉彼鲁兹海峡为两国边界。就这样,日本明治维新后面临的重大外交课题之一、日俄两国久悬未决的领土争端和划定边界的问题,终于解决。从此以后相当长的历史时期内,日本不再存在北方领土问题。


摘自《日本近代史》 第四章 明治维新资产阶级改革(二)  第三节 修改不平等条约和北方领土问题

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